[1] Общие принципы самоуправления написал я. Смотрите мою книгу "Выборы и избранники". Но в

упомянутом Законе моё начальное авторство не упомянуто, меня даже не пригласили в Верховный Совет

при обсуждении и уродовании моих начальных предложений. Но главное из моих принципов:

самоуправление создают сами жители, а не "спускают" его "сверху". Образцами должны служить

ранее созданные Уставы самоуправляемых территорий, образцы их практических достижений. Но

каждое сообщество может создать нечто своё.

В книге "Выборы и избранники" описано моё обоснование узурпации ими власти, т.к. "птичка" в

"бюллетене голосование" не передаёт никаких прав от гражданина гражданину, она означает только

рейтинг предпочтений). Поэтому Федеральные узурпаторы-"депутаты" не имели никаких прав навязать

свои измышления в виде обязательного Закона.

Ещё более дико выглядит Указ Президента о любом союзе самоуправляемых территорий. Такой союз

могут создать только сами самоуправляемые территории – референдумом своих граждан.

[2] Муниципальные образования неподвластны Президенту РФ, поэтому их Решение о создании Конгресса

именно МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, а не конгресса муниципальных образований

С ГОСУДАРСТВЕННЫМИ административно-территориальными образованиями или с госорганами (тут

нормальны только договорные союзные отношения) – не требует одобрения их решения Президентом.

Их Решение незачем представлять как "предложение" президенту. Этот документ – свидетельство

несамостоятельности этого решения. А вот вопросам эффективного взаимодействия органов

самоуправления с госструктурами власти и управления может быть посвящён согласующий документ,

договор, но в форме ли Указа? Указ президента-гаранта должен быть посвящён только созданию

механизмов гарантий прав и их защиты. В Конституции отражено преступление: заявлено якобы

"право" гаранта" совмещать функции Гаранта с функциями назначения правительства и судей,

военночальников, управления правительством и армией, созданию общенародно-обязательных

нормативных актов (кроме актов о механизмах гарантий). Ответ дан в самой Конституции:

декларированный первым принцип "разделения властей" означает запрет на совмещение функций

законодателя, исполнительной и судебной власти, Гарант не должен быть никакой властью.

[3] Одним из принципов обеспечения этой эффективности – невмешательство госчиновников в действия

самоуправления в рамках взятых им на себя компетенции. Другим принципом эффективности

отношений в обществе и с государством – полностью исполняемые законы. Это не обеспечено с 1993

года совсем, Указа президента эту задачу не решали! То есть налицо только вмешательство Указав в

самостоятельность самоуправлений.

[4] "Международные отношения" органов самоуправления – преждевременная ширма. Реальное

самоуправление территорий жителями с помощью референдумов после 93 года было удушено и

фальсифицировано. Реально народное самоуправление до международных отношений развиться не

успело. А узурпаторам, подменившим своими решениями  возможные решения населения – рваться к

международным спекуляциям естественно.

[5] В законодательстве РФ до сих пор нет документа, содержащего Перечень этих "общепринятых

принципов". Но известно, что даже документы ООН имеют разное количество стран-подписантов и ещё

большее различие стран, ввёдших подписанное в силу (ратифицировавшие их). И ещё меньшее –

внёсших эти договорённости в законы тех стран. Так что "общепризнанность" должна иметь значение

прежде всего от признания этих принципов населением РФ и странами предположительных

международных связей (вне РФ).

[6] В период принятия этой хартии ещё не принимались реальными установления законов полным открытым

референдумом населения, его компьютерные возможности (всё предложено мной). Опыт развития

самоуправления в Москве и в РФ по моим инициативам международные союзы и ООН ещё не

рассматривало. Нынешние фальсификаторы самоуправления игнорируют моё существования,

исключают моё участие в шоу, боятся широкой огласки моих предложений.

[7] Конгресс не может объединить все организации самоуправления, не должен их представлять и давать

отчёты органу федеральной власти. Все органы первичного самоуправления могут сами давать

статистические и иные данные о их работе и деятельности Союзов, если эти требования не будут вести

к вмешательству в их самостоятельные действия.

[8] Это нужнее Гаранту и ГенПрокуратуре, МинЮсту, а не в комитет законодателя (да ещё и с незаконными

"полномочиями").

[9] Это участие должно быть у каждого первичного органа самоуправления, а не подменено правом

чиновников конгресса.

[10] Большое значение имеет личность этого посредника, его осведомлённость, его расположение в развитию

этого движения.

[11] Бросается в глаза, что ключевые посты чиновничества "периода реформ" в государстве и федерации

заняли нерусские люди. Бросалось в глаза с 80-х годов, что евреи, кавказцы и татары не стремились

создать свои национальные самоуправления, они стремились возглавить территории и объекты бизнеса

в среде русских. Навряд ли это могло быть в пользу русского населения. И мои сомнения в большинстве

случаев подтвердились. Хуже того, мы имеем налицо большие организации нерусских,

занимающихся ограблением русских и созданием условий их бесправности.

[12] Для регистрации международного союза не должно требоваться Указа Президента!

[13] Союз территориальных органов власти и управления населения – должен иметь договорную основу, а не

вид общественной организации. Для общественных организаций есть свой закон о регистрации.

[14] В разработке и использовании этих программ должны иметь право первичные организации, а союзы

должны координировать их предложения и поведение, но не представлять (подменять) в органах власти.

[15] Его чиновникам или составляющих его первичным организациям самоуправления?

[16] Глупое предложение, ведь "органы самоуправления" и создавали конгресс для самопомощи. Или нет? Они

должны кормить "президентское дитя", которое будет самоуправленцев сосать и теребить?